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全国工商联:加大林业龙头企业财税扶持力度

发布时间:2021-03-17    来源:pt电游厅官网|最新APP下载37592

中国经济网北京3月12日电(记者苏林)全国工商联近日向中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议提交了《关于增大对林业龙头企业财税扶植力度的议案》号文件。中华全国工商联指出,林业是国民经济最重要的基础产业,包括第一、二、三产业,产业链长,产业体系相对原始。

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发展林业产业兼具经济效益、生态效益和社会效益,在维护和改善生态环境、保障林产品供应、拓宽农民低收入渠道、促进农民减负和区域经济发展、应对气候变化、发展低碳经济等方面发挥着最为重要和独特的作用。林业企业是林业产业发展的主体。从某种程度上说,扶持林业企业就是扶持林业产业的发展。培育和扶持林业龙头企业不利于壮大林业产业。

林业产业原材料生产周期长,其发展既要遵循市场规律,也要遵循自然规律。改革开放以来,随着国民经济的发展和政策环境的极大改善,林业产业发展迅速。经济林产品、竹材、人造板、松香等主要林产品产量居世界首位,已成为世界主要林业大国。

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然而,中国还不是林业强国,与世界发达国家仍有巨大差距。扶持林业龙头企业,回归“企业基地农户”发展模式,可以充分培育和引导广大林农按照标准和技术规范培育森林资源,不利于以资源培育壮大林业第一产业;扶持林业龙头企业,寄希望于企业的技术改造、技术创新和品牌建设,不利于强化以林产品加工为主的林业第二产业;扶持林业龙头企业,打造各具特色的生态旅游精品线路,相得益彰,相得益彰,点面结合,不利于以生态旅游强化林业第三产业。培育和扶持林业龙头企业是带动区域经济发展、改善农民救济的有效途径,不利于解决“三农”问题。

发展林业的明显目的是发展林业,富民。中国有五亿多农民生活在山区,他们迫切渴望“以山扶贫,以林经商”。

通过培育林业龙头企业,壮大林业产业,将43亿亩林地的潜力、4万多种物种资源的潜力、林产品市场的潜力转化为现实生产力,将山区森林地区巨大的资源优势转化为现实经济效益,让广大农民共享林业发展成果,有效打造农民减负或免商愿望。中国有25亿亩集体林地,可以为5000万农民和2.5亿农民获得可信的低收入就业岗位。据几乎所有的统计数据显示,我国专门从事竹类资源培育和竹制品加工的农民超过3500万人,南方集体林区158个林业重点县农民收入的40%以上来自林业。

农民不“离土而居”,就能脱贫致富,不利于社会稳定。培育和扶持林业龙头企业符合发展循环经济和低碳经济的排斥,不利于保持全球经济发展的战略制高点。

林业是绿色经济,是低碳经济。支持林业龙头企业,希望企业能够高效回收森林资源,可以在缓解气候变化方面发挥重要作用。

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随着经济社会的缓慢发展和人民生活质量的极大提高,刚性的市场需求 鉴于目前我国林业龙头企业缺乏配套政策和有效手段,全国工商联建议,财政部会同发改委、税务局等有关部门,从减缓小康社会建设、减少农民收入等方面,充分挖掘43亿亩林地和4万种资源潜力, 考虑到培育和扶持林业龙头企业在加强林业产业、促进农民减免税中的重要作用,把握以下扶持政策:1 . 充分发挥财政资金的杠杆作用。设立林业产业化发展基金,主要用于林业龙头企业技术创新、精品加工产品研发和品牌建设等。有望使资源得到综合利用,帮助农民减免税,支持林地生态研发、生态旅游、产业化示范基地建设等重大项目。

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2.进一步加大财政补贴的范围和力度。中央财政对林业龙头企业获得职业技能培训、营销服务、新品种新技术研发给予财政补贴,积极开展原料林基地建设;对油茶林、生物质能林基地、产品深加工、机械设备制造等建设给予补贴;减少企业对境外森林R&D专项补助金额,中央政府对龙头企业境外森林资源R&D项目贷款给予全额贴息,对多年向境外出售或出租林地提供资源的项目给予一定补贴。3.落实税收优惠政策。对具有国际竞争力的人造板、木地板等木材加工产品、松香、松节油等林产品和中小型林业机械等产品,出口退税率已完全恢复到15%以上;减免实木地板的出口关税;对以“三下脚料、次低工资”为原料生产加工的综合利用产品,遵循增值税政策,即征收、废弃;实木复合地板消费税减免。

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